近日，浙江省能源局正式印發(fā)《家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目服務指南》。該《指南》由省能源局組織省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、杭州光伏協(xié)會、省可再生能源協(xié)會、省電力公司及部分光伏企業(yè)共同編制而成，旨在推動全省家庭屋頂光伏工程高質(zhì)量建設。據(jù)悉，這是全國首個對于家庭光伏應用行業(yè)全過程服務的規(guī)范性指南。

為踐行該《指南》在全省的推廣應用，晴天太陽能、正泰安能、桑尼能源、福斯特光伏、浙基投新能源、維旺合縱、煜騰新能源、東方日升（點點）、悅昇新能源共九家光伏企業(yè)，根據(jù)《指南》條款，聯(lián)合簽署發(fā)布《浙江省家庭屋頂分布式光伏推廣應用行業(yè)自律公約》，帶頭向社會公開承諾加強行業(yè)自律，共同維護我省家庭屋頂分布式光伏推廣應用的市場秩序和良好發(fā)展?！豆s》重點做出以下幾點承諾：

1、做好本省戶用光伏項目的有序開發(fā)，珍惜業(yè)主用戶的個人信用，根據(jù)目前行業(yè)技術(shù)水平及成本狀況制定客觀可靠的產(chǎn)品方案和服務方案，絕不虛假宣傳，絕不以次充好、偷工減料，絕不以顯著低于市場平均價格進行惡性競爭，絕不損害業(yè)主的信用和財產(chǎn)安全，絕不損害整個行業(yè)的長遠發(fā)展。

2、確保業(yè)主得到從銷售到安裝和運維的全過程服務，在業(yè)務咨詢、勘察評估、合同管理、項目設計、申報手續(xù)、施工管理、自檢調(diào)試、竣工驗收、項目移交、相應速度承諾、質(zhì)保承諾、監(jiān)控運維、投訴處理等各環(huán)節(jié)嚴格參照《公約》條款，保障業(yè)主的合法權(quán)益，保障服務質(zhì)量。

3、為業(yè)主提供項目保險保障，至少應包括對光伏電站本身財產(chǎn)損失的保障以及該光伏電站對第三者產(chǎn)生的影響的保障。

4、自覺接受業(yè)主單位、政府主管部門、行業(yè)組織和社會媒體的監(jiān)督，委托浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（電話：0571-28291902）受理投訴，有違反的情況經(jīng)確認后，違規(guī)企業(yè)將被曝光批評。

·《浙江省家庭分布式光伏推廣應用行業(yè)自律公約》參與企業(yè)名單（排名不分先后）：

浙江晴天太陽能科技有限公司

杭州桑尼能源科技股份有限公司

浙江基投新能源有限公司

浙江煜騰新能源股份有限公司

浙江悅昇新能源科技有限公司

浙江正泰安能電力系統(tǒng)工程有限公司

杭州福斯特光伏發(fā)電有限公司

浙江維旺合縱能源科技有限公司

東方日升點點（寧波）智能家居有限公司

附：

《家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目服務規(guī)范公約》

第一章 總則

第一條 為加強和完善我省戶用分布式光伏行業(yè)的自律機制，規(guī)范家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目的服務流程和行為，提升服務質(zhì)量和能力，營造和諧的服務環(huán)境，促進行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，特制定本行業(yè)服務規(guī)范自律公約。

第二條 服務企業(yè)應遵守國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策要求，執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準的規(guī)定，并符合以下資質(zhì)要求：

（一） 服務企業(yè)應在工商管理部門登記，具有獨立法人資格，沒有嚴重不良信譽和違法記錄。

（二） 服務企業(yè)應在項目所在市本級或縣（市）范圍內(nèi)有固定辦公場所和售后服務網(wǎng)點，企業(yè)自身應有明確的服務流程規(guī)范。

（三） 服務企業(yè)應配備光伏發(fā)電領(lǐng)域的專職技術(shù)人員，安裝和運維人員應經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓，應具備與服務內(nèi)容相匹配的技術(shù)能力。

第三條 家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目應是符合規(guī)劃要求的合法合規(guī)項目，宜與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四條 家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主應得到銷售、安裝和運維三方面的項目全過程服務。

第五條 宜對項目進行投保，以降低雷電造成電器損壞或損毀起火，以及各種惡劣天氣造成的財產(chǎn)和人員等損失。

第二章 銷售服務規(guī)范自律

第一條 銷售服務企業(yè)在為項目業(yè)主做業(yè)務咨詢階段，應遵循以下條款：

（一） 應明確告知項目業(yè)主各級政府補貼金額與補貼年限，并向項目業(yè)主出示相關(guān)政策文本。

（二） 應明確告知項目業(yè)主家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目的發(fā)電量與環(huán)境溫度、屋頂?shù)某颉A角和遮陰程度有關(guān)，并隨著組件逐年的衰減降低。

（三） 不應過度宣傳項目發(fā)電量，根據(jù)浙江省太陽輻照度情況，每峰瓦首年發(fā)電量一般不超過1.2度，通常在0.9~1.15度之間。

（四） 應首先了解并確認屋頂?shù)暮戏ê弦?guī)性，并明確告知項目業(yè)主違規(guī)違章建設的投資風險。

（五） 應告知項目業(yè)主采用光伏貸款模式下存在的風險，即便是零首付，項目業(yè)主承擔信貸責任，未來將影響項目業(yè)主的信用指數(shù)；項目的發(fā)電量因天氣變化有可能會出現(xiàn)月發(fā)電補貼不足以還貸的情況，服務企業(yè)應明確告知項目業(yè)主。

（六） 應明確告知項目業(yè)主家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目可能存在的用電安全、防雷安全等風險。

（七） 應向項目業(yè)主提供《項目建議書》，包括但不限于項目技術(shù)方案、關(guān)鍵產(chǎn)品和設備選型、質(zhì)量保障。如項目采用貸款模式，《項目建議書》還應包含貸款測算。

第二條 銷售服務企業(yè)應嚴格按照《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律規(guī)定，與項目業(yè)主簽訂銷售安裝服務合同，并合同簽訂中遵循以下條款：

（一） 服務合同應包含：項目內(nèi)容、實施周期、安裝質(zhì)量、驗收標準；提供光伏發(fā)電系統(tǒng)配置：主要設備與材料清單及相關(guān)質(zhì)量認證；明確光伏發(fā)電系統(tǒng)與主要設備的質(zhì)保期限。項目采用的光伏組件、并網(wǎng)逆變器等關(guān)鍵設備產(chǎn)品應擁有國家認監(jiān)委認可的第三方認證機構(gòu)所提供的認證證書，成套計量箱及元器件應通過“3C”認證，具有正規(guī)產(chǎn)品性能檢測報告，并具備查驗、追溯產(chǎn)品質(zhì)量條件。

（二） 服務合同應明確項目安裝所需費用，服務企業(yè)應依照合同向項目業(yè)主開具正規(guī)發(fā)票，發(fā)票金額應與合同金額一致。

（三） 服務合同應明確監(jiān)控設備的所有權(quán)，以及流量費用的支付。

（四） 對于采用貸款模式的項目，服務企業(yè)應協(xié)助項目業(yè)主辦理項目貸款的有關(guān)手續(xù)。

第三條 銷售服務企業(yè)應無償協(xié)助項目業(yè)主到供電公司辦理項目接入系統(tǒng)申請和項目建成后的并網(wǎng)驗收申請。

第四條 銷售服務企業(yè)應在項目施工完成后對系統(tǒng)進行自檢，并形成系統(tǒng)驗收報告。

第五條 對于供電公司并網(wǎng)驗收不合格的項目，銷售服務企業(yè)應根據(jù)整改方案執(zhí)行整改，直至并網(wǎng)驗收通過。

第六條 項目建設完成、并網(wǎng)接入完成后，銷售服務企業(yè)應依據(jù)項目合同的規(guī)定進行項目資料的移交和培訓，并遵循以下條款：

（一） 項目資料檔案應包括基本信息、圖紙、光伏組件和并網(wǎng)逆變器可追溯的產(chǎn)品編號、配電箱編碼、安裝記錄、設備和系統(tǒng)調(diào)試記錄、設備材料合格證、保修單和認證報告、系統(tǒng)驗收報告、并網(wǎng)驗收報告、監(jiān)控賬號等。

（二） 應向項目業(yè)主提供維保手冊、使用和安全告知書和廠家設備保修單。

（三） 應幫助項目業(yè)主安裝監(jiān)控APP在手機終端，并確保項目業(yè)主學會使用移動終端設備，能夠查看項目運行情況和發(fā)電數(shù)據(jù)；涉及項目業(yè)主自運維部分應明確無誤的告知日?；镜倪\維操作、安全注意事項、使用注意事項及緊急事件處理措施。

（四） 應明確告知項目業(yè)主和屋頂業(yè)主：屋頂光伏系統(tǒng)為帶電系統(tǒng)，應由專業(yè)人士進行運維，項目業(yè)主和屋頂業(yè)主不應直接操作；遮擋會嚴重影響發(fā)電收益，屋頂業(yè)主不應在組件上晾曬物品；應注意在停電后可能對項目發(fā)電產(chǎn)生的影響，以免形成收益損失；監(jiān)控設備的使用需要網(wǎng)絡流量費應及時支付。

第三章 安裝服務規(guī)范自律

第一條 安裝服務企業(yè)在為業(yè)主做勘察評估階段，應遵循以下條款：

（一） 應做好項目基本信息采集，并應現(xiàn)場勘察建筑布局、屋面整體情況及周邊環(huán)境條件等，參照GB 50292對既有建筑物的屋頂類型、結(jié)構(gòu)設計、結(jié)構(gòu)材料和結(jié)構(gòu)耐久性、安裝部位的構(gòu)造及強度等進行檢查，并依此評估房屋結(jié)構(gòu)及承重后的安全性。

（二） 應檢查建筑進線線徑，并對是否能夠承載光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機量峰值工作電流進行檢查測算。

（三） 安裝服務企業(yè)在項目勘察時發(fā)現(xiàn)以下情況，屋頂不宜安裝或者應減少安裝面積：

1)磚混結(jié)構(gòu)房屋的建筑使用壽命已經(jīng)超過25年，磚木結(jié)構(gòu)房屋的建筑使用壽命已經(jīng)超過25年。

2)屋面周邊有大面積遮光影響的建筑。

3)屋面（包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺）已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風險的建筑。

4)屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建筑。

（四） 在勘察評估后，應以書面形式提出《項目策劃方案及可行性說明》，并與項目業(yè)主全面溝通與確認，其內(nèi)容應包括但不限于：

1)設計方案：裝機容量、發(fā)電年限、并網(wǎng)電壓等級、并網(wǎng)點位置、屋頂排布圖、走線圖、逆變器和配電箱安裝位置示意圖。

2)設備選型，提供組件、逆變器、支架、配電箱、電纜等主要材料的廠家、型號、規(guī)格、材質(zhì)等。

3)收益測算，根據(jù)組件朝向、傾角和受遮擋情況，進行發(fā)電量測算和投資收益測算。

4)項目承諾，項目使用年限內(nèi)的服務內(nèi)容和服務流程。

（五） 應在施工前與項目業(yè)主全面溝通工程施工管理、系統(tǒng)運行與維護等細節(jié)。

第二條 安裝服務企業(yè)在家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目設計階段，應遵循以下條款：

（一） 項目設計運行年限應不低于 25 年。

（二） 項目設計應符合以下安全性要求：

1)應綜合考慮防雷接地措施及接地電阻要求，接地電阻應符合防雷設計標準。

2)應根據(jù)勘察評估數(shù)據(jù)進行房屋等級分類，驗證項目可行性和結(jié)構(gòu)安全性。

3)建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件應順坡安裝，組件不應超過該安裝屋面的最高點，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應超過30cm；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過1.5m。

4)光伏發(fā)電系統(tǒng)的支架及其支撐件應具有足夠的強度和剛度及抗腐蝕能力，并與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接和錨固。斜屋頂支架宜采用鋁合金材料，平屋頂支架構(gòu)件宜采用鋼材，碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼應采取有效的防腐措施。

5)逆變器安裝地點應通風條件良好，盡量避免雨淋及陽光直射。

（三） 項目設計應符合以下美觀性要求：

1)光伏組件應按集中優(yōu)先、整齊對稱、色調(diào)和諧、美觀統(tǒng)一的原則進行布置。

2)主入口、重要集散廣場及景觀節(jié)點等區(qū)域的家庭屋頂加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時，應嚴控安裝的形式與色調(diào)，并做加裝后效果視線影響分析。宜采用光伏組件滿鋪或瓦型光伏組件、黑灰色系光伏組件等。

3)平屋面安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時，應利用女兒墻等建筑構(gòu)件對光伏組件進行適當圍擋，保證建筑主體美觀。

4)應根據(jù)建筑屋面現(xiàn)狀與安裝光伏組件的數(shù)量進行屋面布置的深化設計：應在施工圖上組件排布要體現(xiàn)尺寸，同時體現(xiàn)組件與建筑邊沿，組件之間，組件與障礙物之間的尺寸，應進行電氣線路圖及電氣原理圖的設計，保證建筑主體美觀。

第三條 安裝服務企業(yè)應嚴格做好家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目的施工管理，并遵循以下條款：

（一） 應為安裝人員購買施工保險。

（二） 應嚴格按照合同約定的期限做好項目現(xiàn)場的施工組織和管理，主要內(nèi)容包括現(xiàn)場施工的人員配置、材料準備及施工質(zhì)量、成本、進度、安全與環(huán)境的管理。

（三） 應對施工中所使用的設備與原材料做好進場檢驗記錄，確保與合同所附的設備材料清單一致。材料發(fā)生變更的，應由項目業(yè)主簽字確認。

（四） 應做好現(xiàn)場施工各階段的安全防護措施，保持施工現(xiàn)場的清潔和道路暢通，確保消防措施落實，滿足區(qū)域工程施工管理相關(guān)規(guī)定。

（五） 應在現(xiàn)場施工過程中保障屋頂業(yè)主和施工人員安全，項目施工過程中應符合以下要求：

1)施工人員應佩戴保險繩、防滑鞋和安全帽。

2)施工人員嚴禁在雨雪、大風天氣進行施工作業(yè)。

3)施工人員在酷暑天氣施工應做好防暑措施。

4)施工人員應攜帶安裝圖紙，并嚴格按照設計方案進行施工。

5)施工區(qū)域應設立安全警戒，吊裝區(qū)域應有專人警戒。

6)施工人員應對光伏組件輕拿輕放，施工過程中嚴禁在組件上踩踏，嚴禁野蠻施工。

7)施工人員應使用專業(yè)安裝工具，其中對于光伏連接器應用專業(yè)工具進行安裝。

8)施工人員施工時應小心保護屋面，結(jié)束后，施工人員應檢查瓦片是否有破損等情況，并對瓦片和掛片連接的穩(wěn)固性進行檢查。

9)施工人員應文明施工，施工結(jié)束后應清理場地垃圾。

10)項目應預留維修通道，確保光伏組件清洗、系統(tǒng)運維和檢修的通暢。

第四條 在項目安裝完成后，施工隊應按合同約定的相關(guān)標準和規(guī)范進行系統(tǒng)自檢和調(diào)試，調(diào)試內(nèi)容包括：

（一） 組串電壓檢測，檢查整個組串電壓是否符合規(guī)定要求。

（二） 啟動逆變器，檢查系統(tǒng)是否發(fā)電正常。

（三） 監(jiān)控調(diào)試，檢查數(shù)據(jù)傳輸和顯示是否正常，調(diào)試完成后安裝團隊應同時告知運維服務企業(yè)和項目業(yè)主。

第四章 運維服務規(guī)范自律

第一條 運維服務企業(yè)應做好以下明確標識：

（一） 在人員有可能接觸或接近光伏發(fā)電系統(tǒng)的顯要位置，應設置防觸電警示標識。

（二） 系統(tǒng)配電箱外殼應清晰注明光伏系統(tǒng)功率、銷售或安裝服務單位名稱以及售后服務電話，并在箱內(nèi)注明項目并網(wǎng)日期。

第二條 運維服務企業(yè)應配置相應專業(yè)技術(shù)人員，并向項目業(yè)主承諾響應速度：

（一） 運維期內(nèi)需現(xiàn)場應急故障處理的項目，應為項目業(yè)主提供全天24小時的熱線服務及緊急聯(lián)絡人信息服務。

（二） 運維服務企業(yè)的響應時間要求不應超過1小時，現(xiàn)場服務不應超過24小時，緊急現(xiàn)場服務不應超過8小時。

（三） 項目業(yè)主反饋設備損壞或故障等情況，經(jīng)確認后應在2個工作日內(nèi)安排運維人員上門對項目予以檢測和維保工作。

第三條 運維服務企業(yè)應向項目業(yè)主提供電量監(jiān)控和主動運維服務，并遵循以下條款：

（一） 應對家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目實施遠程監(jiān)控，為項目業(yè)主開放遠程運行監(jiān)控權(quán)限。

（二） 監(jiān)控系統(tǒng)應能實現(xiàn)在線發(fā)電量監(jiān)測與動態(tài)分析。

（三） 除電量監(jiān)控以外，應提供故障報警處理的主動運維服務。當建筑供電停電后，應及時告知項目業(yè)主停電對項目發(fā)電的影響，還應遠程監(jiān)控電量異常情況，及時主動告知其停電后發(fā)電量異常情況。

（四） 宜提供發(fā)電量主動提醒、故障排除主動提醒、補貼發(fā)放主動提醒以及貸款模式下對項目業(yè)主的還貸時間主動提醒。

（五） 宜根據(jù)發(fā)電量變動情況，在需要時安排必要的清洗。

第四條 運維服務企業(yè)應為項目業(yè)主提供以下質(zhì)量保障承諾：

（一） 所有設備材料的質(zhì)保期應從并網(wǎng)運行之日起算。

（二） 原則上光伏發(fā)電系統(tǒng)的質(zhì)保期不應低于3年。

（三） 光伏組件質(zhì)保不應低于10年，功率有限質(zhì)保不應低于25年；并網(wǎng)逆變器質(zhì)保不應低于10年；線纜、配電箱的質(zhì)保不應低于3年。

第五條 運維服務企業(yè)應為項目業(yè)主提供投訴和爭議處理服務，并遵循以下條款：

（一） 應設立服務熱線，并公布接受投訴的渠道和方式。

（二） 應建立投訴管理制度，規(guī)范投訴處理流程。建立健全項目業(yè)主投訴處理規(guī)定，至少包括：投訴處理范圍、處理責任部門及其職責、投訴處理流程、投訴處理期限和結(jié)果。

（三） 當發(fā)生項目業(yè)主投訴后，應在24小時內(nèi)主動與項目業(yè)主取得聯(lián)系，并在3個工作日內(nèi)予以處理，與項目業(yè)主另行商定處理時間除外。

第五章 行業(yè)監(jiān)管

第一條 政府主管部門和地方行業(yè)協(xié)會是本公約執(zhí)行的監(jiān)督機構(gòu)，有權(quán)對項目進行抽查，發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量隱患問題，由政府主管部門責令整改，并把多次出現(xiàn)問題而不能整改到位的項目服務企業(yè)列入黑名單，納入信用體系管理。

第二條 項目存在違規(guī)違章建設問題，應由項目業(yè)主承擔責任，并予以整改或者拆除。